2019 год

Отчет о деятельности по противодействию коррупции

в Красноармейском районе за 2019  год

 

В 2019 году продолжена работа, направленная на повышение эффективности антикоррупционной деятельности.

Работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводилась в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в администрации Красноармейского района на 2019-2020 годы, утвержденным распоряжением администрации Красноармейского района № 240р от 27.12.2018.

Во всех сельских поселениях района приняты и реализуются планы по противодействию коррупции, определены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Продолжена работа по выполнению мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции» муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»

 

Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной работы

В течение 2019 года продолжена работа по совершенствованию муниципальных правовых актов.

В  свя­зи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера­ции и Чувашской Республики в  2019 году приняты 1 решение Собрания депутатов, 4 постановления и 1 распоряжение:

- решение Собрания депутатов Красноармейского района от 26.07.2019 № С-41/6 «О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов в Красноармейском районе Чувашской Республики»;

- постановление администрации Красноармейского района от 02.07.2019 № 425 «О специализированном ящике для обращений граждан по вопросам коррупции и о порядке его вскрытия»;

 - постановление администрации Красноармейского района от 27.08.2019 № 526 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Красноармейского района Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

-постановление администрации Красноармейского района «О внесении изменений в постановление администрации Красноармейского района от 30.01.2015 № 36 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;

- постановление администрации Красноармейского района от 22.07.2019 № 459 «О внесении изменений в постановление об утверждении Положения о комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики»;

- распоряжение администрации Красноармейского района от 02.07.2019  № 106-р «О возложении обязанностей по  приему и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими администрации Красноармейского района и структурных подразделений администрации района (на правах юридических лиц)».

 

Проведение антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и их проектов

В соответствии с постановлением администрации Красноармейского района от 15.01.2015  № 16 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноармейского района» (изм. № 306 от 01.09.2017), отдел юридической службы проводит антикоррупционную экспертизу НПА и проектов НПА органов местного самоуправления Красноармейского района.

Также муниципальные нормативные правовые акты и их проекты проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Красноармейского района и направляются в Минюст Чувашии НПА для включения в регистр Чувашской Республики.

За истекший период 2019 года включены в регистр Чувашской Республики 501 нормативно-правовой акт, принятых в Красноармейском районе: 95 – администрацией района , 406 – администрациями сельских поселений.

 

Деятельность Совета по противодействию коррупции в Красноармейском районе

В 2019 году продолжил свою работу Совет по противодействию коррупции, образованный решениями Собрания депутатов Красноармейского района от 21.10.2016 №С-11/6 «Об утверждении положения о Совете по противодействию коррупции в Красноармейском районе» и от 29.09.2017 №С-20/2 «Об утверждении состава Совета по противодействию коррупции в Красноармейском районе».

Заседания комиссии проводились ежеквартально. За истекший период 2019 года проведено 3 заседания Совета, на которых рассмотренo 10 вопросов.

В 1 квартале 2019 года рассмотрены вопросы:

            - О работе Совета по противодействию коррупции в Красноармейском районе в 2018г.;

- О результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), урегулированию конфликта интересов по итогам 2018 года;

- Об организации работы по противодействию коррупции в администрации

Исаковского сельского поселения.

Во 2 квартале 2019 года рассмотрены вопросы:

 - О проводимой работе по профилактике коррупционных правонарушений в сфере использования и распоряжения муниципальным имуществом, а также расходования денежных средств на реализацию муниципальных программ Красноармейского района;

- О проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нор­мативных правовых актов Красноармейского района и их проектов.

- Об организации работы по противодействию коррупции в администрации

Караевского сельского поселения.

 В 3 квартале 2019 года рассмотрены вопросы:

- О проверках достоверности и полноты сведений, предоставляемых муниципальными служащими, и соблюдении ими требований к служебному поведению;

- О состоянии работы по противодействию коррупции в подведомственных организациях и мерах, принимаемых по повышению ее эффективности ;

- Об организации работы по противодействию коррупции в администрации

Чадукасинского сельского поселения.

По всем рассмотренным вопросам приняты протокольные решения, испол­нителям даны поручения.

Информация о деятельности Совета размещена на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (баннер «Противодействие коррупции», раздел «Совет по противодействию коррупции») и поддерживается в актуальном состоянии.

 

Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В 2019 году администрацией Красноармейского района продолжена работа по организационно-техническому и документационному обеспечению деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов:

- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики;

- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов в Красноармейском районе Чувашской Республики.

В течение  2019 года  проведено 2 заседания комиссии,  на которых рассмотрены:

- перечень коррупционно-опасных функций в сфере деятельности администрации Красноармейского района ЧР;

-материалы проверок достоверности и полноты сведений о доходах,  представленных  муниципальными служащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению ( по результатам комиссии - замечание).

 

Организация работы по проведению проверок соблюдения служащими установленных законом ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, в том числе по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

В администрации района ведется работа по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы.

В соответствии с установленными законодательством сроками с 1 января по 30 апреля 2019 года муниципальные служащие,  руководители муниципальных унитарных учреждений предоставили сведения о своих доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год без нарушения срока. Всего предоставленных сведений муниципальными служащими -  66 (в т.ч. администрация – 50, сельские поселения - 16),  главами сельских поселений  и депутаты – 118 (в т.ч. администрация – 19, сельские поселения – 90 и главы с/п - 9), также 3 руководителя муниципальных и унитарных учреждений. 

За истекший период  2019 года факты несоблюдения муниципальными служащими, установленных в целях противодействия коррупции обязанностей, запретов, ограничений, а также требо­ваний о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, установленных федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами не выявлены. Уведомлений от муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения не поступало.

 

О работе по проведению проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора

За истекший период 2019 года поступило 16 уведомлений от коммерческих и некоммерческих организаций о заключении с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Отделом ОК и КР осуществляется рассмотрение таких обращений и уведомлений, по результатам которого готовятся мотивированные заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» -  16 уведомлений оформлено мотивированное заключение.

Количество муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе за истекший период 2019 года – 5 муниципальных служащих.

 

О мерах по выявлению фактов конфликта интересов

в деятельности должностных лиц

В администрации Красноармейского района принят нормативный правовой акт, определяющий порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (решение Собрания депутатов Красноармейского района от 25.03.2016 № С-6/3). Согласно данному порядку муниципальные служащие, направляют представителю нанимателя (работодателю) уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленное на имя Главы Чувашской Республики.

В целях предотвращения случаев личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов отделом ОК и КР ведется информация о муниципальных служащих, являющихся членами комиссий, образованных при администрации района в целях своевременного принятия мер при случаях выявления фактов, содержащих признаки наличия конфликта интересов, выявлению скрытой аффилированности.

 

 Проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупции

В соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района от 2013.11.29 № С-30/10 «О наделении полномочиями на осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок» полномочиями на осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Красноармейского района наделены  финансовый отдел администрации Красноармейского района и администрация Красноармейского района.

В соответствии с Порядком осуществления финансовым отделом администрации Красноармейского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Красноармейского района от 01.07.2014 № 299 (изменения от 17.10.2016 № 324) и с Порядком осуществления финансовым отделом администрации Красноармейского района, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, контроля за соблюдением Федерального закона от 05ю04ю2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного постановлением администрации Красноармейского района от 20.09.2018 № 378  , ежегодно утверждается план контрольных мероприятий финансового отдела администрации Красноармейского района (на 2019 год план утвержден и согласован 29.12.2018).

Финансовым отделом проведены 4 контрольных мероприятий, в т.ч.  3 плановых, 1 внеплановое ( по поручению правоохранительных органов). Проверки проведены  в муниципальных учреждениях и организациях, финансируемых из бюджете - 4 проверки. Выявлены финансовые нарушения в:

- МБОУ «Большешатьминская СОШ» им. Героя Советского Союза Васильева В.В. Красноармейского района (253,0 руб.)

-  МБОУ «Красноармейская СОШ» Красноармейского района (11214,0 руб.) – внеплановая проверка,

- Администрация  Красноармейского сельского поселения Красноармейского района (5087,0 руб.);

- МБУК «Централизованная клубная система» Красноармейского района (5301,00 руб.)

В ходе контрольных мероприятий:

- МБОУ «Большешатьминская СОШ» им. Героя Советского Союза Васильева В.В. Красноармейского района проверены 34 контракта и  договора  на сумму 823310,0 руб. по соблюдению требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для осуществления муниципальных нужд.

-  Администрация  Красноармейского сельского поселения Красноармейского района проверены 151 контрактов и договоров на сумму 19904610,0 руб. При этом нарушений не выявлено.

 

Оказание методической помощи муниципальным служащим

в сфере противодействия коррупции

В рамках оказания методической помощи в  2019 году проведены семинары с главами и специалистами сельских поселений; депутатами представительных органов местного самоуправления; с муниципальными служащими администрации района; руководителями муниципальных учреждений образования по вопросам противодействия коррупции, а также предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ходе декларационной кампании 2019 года (за отчетный 2018 год).

       За истекший период 2019 года проведено 8 конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в администрации района. Конкурсы проведены с учетом требований ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и «О противодействии коррупции», предъявляемых к кандидатам на замещение должностей муниципальной службы. Также проведено 2 конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Красноармейского района Чувашской Республики и 1 конкурс по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Красноармейского района Чувашской Республики (конкурсы состоялись).

В 2019 году 2 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации по программе ««Вопросы профилактики и противодействия коррупции на муниципальной службе Республик» и 1 муниципальный служащий по программе «Юридико-техническое оформление проектов НПА, правовая и антикоррупционная экспертизаРеспублик» , за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

«Горячая линия» для приема обращений граждан по фактам коррупции

В соответствии с постановлением администрации Красноармейского района от 16 апреля 2015 г. № 188 «О «горячей линии» для приема обращений граждан Российской Федерации по фактам коррупции в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики» Администрацией района продолжена работа «горячей линии» для приема обращений граждан по фактам коррупции в администрации района (далее – «горячая линия»).

Информация о работе «горячей линии» размещена на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (баннер «Противодействие коррупции»).

В администрации района имеется специализированный ящик для обращений граждан по вопросам коррупции и «горячая линия» в истекший период 2019 года  обращений, содержащих факты коррупции, в администрацию района не поступало. 

 

Взаимодействие с института­ми гражданского общества, гражданами. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения

В целях создания эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу, администрация взаимодействует с населением и общественными организациями района.

Собранием депутатов Красноармейского района образован Общественный совет Красноармейского района, в состав которого включены представители Общественной палаты Чувашской Республики, общественных объединений.

В состав Совета по противодей­ствию коррупции в Красноармейском районе также включены председатель Палаты старейшин при Собрании депутатов Красноармейского района, председатель комиссии по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике Собрания депутатов района, председатель совета женщин района.

На официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализируется раздел «Противодействие коррупции», наполнение подразделов осуществляется в соот­ветствии с Указом Главы Чувашской Республики от 8 июня 2015 г. № 79 «О требо­ваниях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам проти­водействия коррупции, на Портале органов власти Чувашской Республики и офи­циальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в сети «Интернет».

Антикоррупционное просвещение осуществляется средствами массовой информации: районная газета «Ял пурнăçě», «Вестник Красноармейского района», Вестники сельских поселений и официальные сайты администрации района и сельских поселений в сети «Интернет».

За  2019 год в информационном издании «Вестник Красноармейского района» – 2  материала, на официальном сайте Красноармейского района размещено 12 материалов.

На официальных сайтах органов местного самоуправления созданы подразделы «Правовое просвещение».

В администрации района и сельских поселений имеются информационные стенды с материалами антикоррупционной направленности.

В декабре текущего года были проведены мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией, в учреждениях образования и библиотечной системы. Проведен районный конкурс рисунков и плакатов антикоррупционной направленности «Вместе – против коррупции» среди учащихся образовательных учреждений Красноармейского района.

В 2019 году работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, недопущению правонарушений коррупционной направленности в органах местного самоуправления района будет продолжена.