I.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует цель, порядок и размер единовременной денежной выплаты (сертификата), предоставляемой в Чувашской Республике многодетным семьям, поставленным на учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» (далее – Закон), с их согласия взамен предоставления им бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (далее также соответственно – единовременная денежная выплата, многодетная семья).

Право на предоставление единовременной денежной выплаты удостоверяется именным документом – сертификатом.

Сертификат не является ценной бумагой.

1.2. Цель предоставления единовременной денежной выплаты  – реализация права многодетной семьи на предоставление однократно в собственность бесплатно земельного участка с согласия такой многодетной семьи в виде иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

1.3. Единовременная денежная выплата устанавливается в размере
250000 рублей.

1.4. Единовременная денежная выплата предоставляется многодетной семье, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики (далее – орган местного самоуправления) в качестве нуждающегося в жилых помещениях и такая многодетная семья:

поставлена на учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и не реализовала право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом;

реализовала право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом, в последующем в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Чувашской Республики от 27 сентября 2023 г. № 61 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» отказалась в установленном законодательством Российской Федерации порядке от права собственности на предоставленный в собственность бесплатно земельный участок, если на таком земельном участке отсутствуют возведенные многодетной семьей здания, строения и сооружения и данный отказ обусловлен намерением получить иную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании абзаца четвертого статьи 3 Закона, и поставлена на учет многодетных семей, име­ющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Предоставление единовременной денежной выплаты многодетной семье, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком после государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок.

Многодетная семья, в которой ребенок (дети) достиг 18-летнего возраста после принятия на учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, либо погиб (умер) в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., не теряет права на получение единовременной денежной выплаты.

1.5. Единовременная денежная выплата многодетной семье предоставляется однократно в порядке очередности исходя из даты подачи в орган местного самоуправления одним из совершеннолетних дееспособных членов многодетной семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявления, содержащего согласие многодетной семьи на предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно (далее – заявление).

1.6. Единовременная денежная выплата предоставляется:

1) на строительство жилого помещения, приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком), осуществляемые многодетной семьей посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах по строительству жилья (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

2) на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее – земельный участок);

3) на погашение суммы основного долга (части основного долга) и (или) уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту).

Построенное жилое помещение, приобретенное жилое помещение (жилое помещение с земельным участком) или земельный участок с использованием единовременной денежной выплаты подлежат оформлению в общую долевую собственность на всех членов многодетной семьи.

1.7. Единовременная денежная выплата не может быть использована:

на приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством, или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, или находящегося в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка у близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

 II. Порядок получения сертификата

2.1. Для получения сертификата один из совершеннолетних дееспособных членов многодетной семьи (далее также – гражданин, заявитель) либо уполномоченное им лицо при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, подает в орган местного самоуправления, в котором многодетная семья поставлена на учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность всех членов многодетной семьи, достигших возраста 14 лет;

2) копии свидетельства о заключении (расторжении) брака, выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык (при наличии данного факта);

3) копии свидетельств о рождении детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (при наличии данного факта);

4) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) детей, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, или вступивших в законную силу решений суда об усыновлении (удочерении) детей (при наличии данного факта);

5) копию документа о постановке многодетной семьи на учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, при отказе многодетной семьи от права собственности на предоставленный в собственность бесплатно земельный участок,  если данный отказ обусловлен намерением получить единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

6) согласие на обработку персональных данных каждого члена многодетной семьи по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

В случае подачи заявления через представителя к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных им заявлении и документах.

2.2. Органом местного самоуправления заявление регистрируется в день его подачи. Заявителю или его представителю в день подачи заявления выдается расписка о приеме заявления.

2.3. Обработка персональных данных членов многодетной семьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

2.4. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния сведения о государственной регистрации рождения детей;

из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака;

из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах членов многодетной семьи на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости на всей территории Российской Федерации;

из органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведения о постановке одного из членов многодетной семьи на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

сведения из органа (организации), осуществляющего реализацию права многодетной семьи на предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, о предоставлении такой меры поддержки;

из органа, осуществляющего учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, сведения об отказе многодетной семьи от права собственности на предоставленный в собственность бесплатно земельный участок (при наличии данного факта);

из военного комиссариата справку об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица (военнослужащего) в период прохождения военной службы (военных сборов) по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 755 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2022 г., регистрационный № 71757) (в случае гибели (смерти) ребенка (детей) в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.) (при наличии данного факта).

Заявитель вправе представить сведения и документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.5. В соответствии с соглашением об информационном обмене, заключенным между органом местного самоуправления и казенным учреждением Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Центр предоставления мер социальной поддержки), орган местного самоуправления:

1) в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также документов (сведений), полученных на межведомственные запросы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также документов (сведений), полученных на межведомственные запросы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, формирует список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата), форма которого приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку либо уведомляет заявителя о наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

3) в течение трех рабочих дней со дня формирования списка граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) уведомляет гражданина о включении его в такой список письменно по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

4) представляет список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) в Центр предоставления мер социальной поддержки при формировании списка граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) с 1-го по 15-е число месяца – до 20 числа месяца, при формировании списка граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) с 16-го числа до конца месяца – до 5-го числа следующего месяца.

2.6. Основаниями для невключения в список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) являются:

несоответствие многодетной семьи на день подачи заявления требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявителем документов предъявляемым к ним требованиям (разночтение аналогичной информации в разных документах; записи в документах исполнены карандашом; документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; отсутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи, печать, подпись);

ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документов (сведений), необходимых для предоставления многодетной семье единовременной денежной выплаты, если соответствующие документы (сведения) не были представлены заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов (сведений) подтверждает право многодетной семьи на предоставление единовременной денежной выплаты.

2.7. Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением после устранения оснований для невключения в список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата).

2.8. Сводный список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) формируется Центром предоставления мер социальной поддержки.

Сводный список граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) формируется на основании списков граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата), представленных органами местного самоуправления, исходя из даты подачи заявлений, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год.

Решение о выдаче сертификата принимается на основании сводного списка граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата) и оформляется приказом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение трех рабочих дней со дня получения из органа местного самоуправления списка граждан для предоставления единовременной денежной выплаты (сертификата).

Выдача сертификата осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче сертификата.

Сертификат оформляется на имя заявителя по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Сертификат выдается лично заявителю или его представителю при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

2.9. Срок действия сертификата составляет 6 месяцев со дня его выдачи заявителю или его представителю.

2.10. В случае утраты (хищения) или порчи сертификата заявитель вправе получить дубликат сертификата.

Гражданин представляет в Центр предоставления мер социальной поддержки заявление о выдаче дубликата сертификата с указанием причин необходимости получения дубликата.

Центр предоставления мер социальной поддержки в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата сертификата выдает гражданину дубликат сертификата.

Срок действия дубликата сертификата ограничен сроком действия сертификата.

На бланке дубликата сертификата в правом верхнем углу делается отметка следующего содержания: «Дубликат».

III. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты

3.1. Для перечисления единовременной денежной выплаты гражданин в период действия сертификата подает в Центр предоставления мер социальной поддержки заявление о перечислении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку, а также следующие документы (информацию):

сертификат;

реквизиты банковского счета организации, осуществляющей строительство жилого помещения, отчуждение приобретаемого жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка), либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка), либо кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на погашение суммы основного долга (части основного долга) и (или) уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на строительство жилого помещения,  на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), и информацию о кредитной организации, в которой открыт данный счет.

В случае направления единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка) заявитель одновременно с документами, сведениями, указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляет копию договора купли-продажи жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка), на основании которого территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлена государственная регистрация права собственности членов многодетной семьи на жилое помещение (жилое помещение с земельным участком, земельный участок), или копию договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При участии в долевом строительстве жилого помещения с размещением денежных средств на счетах эскроу также представляется копия документа, подтверждающего открытие счета эскроу.

В случае направления единовременной денежной выплаты на погашение суммы основного долга (части основного долга) и (или) уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка либо по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту) заявитель одновременно с документами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляет:

копию кредитного договора. При направлении единовременной денежной выплаты на погашение суммы основного долга (части основного долга) и (или) уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка, на погашение ранее предоставленного кредита на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора;

справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом. В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», или перешло к другому лицу в установленном законодательством порядке, в справке указываются сведения о наименовании и местонахождении кредитора, которому права по кредитному договору принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, – в случае если кредитным договором предусмотрено его заключение;

копию договора купли-продажи жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка), на основании которого территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлена государственная регистрация права собственности членов многодетной семьи на жилое помещение (жилое помещение с земельным участком, земельный участок), или договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При участии в долевом строительстве жилого помещения с размещением денежных средств на счетах эскроу также представляется копия документа, подтверждающего открытие счета эскроу;

выписку из реестра членов жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, подтверждающую членство в кооперативе заявителя (копию решения о приеме в члены кооператива), – в случае если кредит предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив.

В случае подачи заявления о перечислении единовременной денежной выплаты через представителя к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных им заявлении о перечислении единовременной денежной выплаты и документах.

3.2. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты принимается Центром предоставления мер социальной поддержки не позднее 10 рабочих дней с даты приема заявления о перечислении единовременной денежной выплаты.

Центр предоставления мер социальной поддержки не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о перечислении единовременной денежной выплаты, уведомление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми Центром предоставления мер социальной поддержки было принято такое решение.

3.3. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты являются:

представление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

указание в заявлении о перечислении единовременной денежной выплаты направления использования единовременной денежной выплаты, не предусмотренного пунктом 1.6 настоящего Порядка;

несоблюдение требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

3.4. Решение об отказе в удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов Чувашской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственных услуг».

Решение об отказе в удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

3.5. Информация о предоставлении единовременной денежной выплаты размещается Центром предоставления мер социальной поддержки в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

 IV. Порядок финансирования

4.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление многодетным семьям единовременной денежной выплаты является Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Минтруд Чувашии).

4.2. Получателем бюджетных средств является Центр предоставления мер социальной поддержки.

4.3. Минтруд Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.4. Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 1000 «Социальная политика», подразделу 1004 «Охрана семьи и детства», в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год.

4.5. Перечисление единовременной денежной выплаты производится в течение пяти рабочих дней после дня принятия Центром предоставления мер социальной поддержки решения об удовлетворении заявления о перечислении единовременной денежной выплаты на счет организации, осуществляющей строительство жилого помещения, отчуждение приобретаемого жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка), либо на счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения (жилого помещения с земельным участком, земельного участка),  либо на счет кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на погашение суммы основного долга (части основного долга) и (или) уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на строительство жилого помещения, на приобретение жилого помещения (жилого помещения с земельным участком) или земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), либо на счет эскроу, открытый для расчетов по договору участия в долевом строительстве, в случае если договором участия в долевом строительстве предусмотрена уплата цены такого договора путем внесения денежных средств на счет эскроу.

4.6. Центр предоставления мер социальной поддержки представляет в Минтруд Чувашии ежеквартально не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении единовременной денежной выплаты по форме, установленной Минтрудом Чувашии.

4.7. Центр предоставления мер социальной поддержки доводит до органов местного самоуправления информацию о предоставлении многодетным семьям единовременной денежной выплаты для последующего исключения их из списка многодетных семей, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не позднее трех рабочих дней со дня предоставления многодетным семьям единовременной денежной выплаты.

 V. Осуществление контроля

Контроль за целевым использованием средств на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляют Минтруд Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.