Трудовая деятельность граждан государств-членов ЕАЭС на территории Российской Федерации осуществляется в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – Договор о ЕАЭС).

Пунктом 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС установлено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений Договора о ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данная норма применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в том числе осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов.

Предусмотренная пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность работодателя или заказчика работ (услуг) по уведомлению о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным работником, не затрагивает права трудящихся-мигрантов, носит уведомительный, а не разрешительный характер.

Необходимо ли работодателю или заказчику работ (услуг), заключившему с высококвалифицированным специалистом трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), в соответствии с которым планируется осуществление трудовой деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации, уведомлять о заключении и прекращении (расторжении) такого договора каждый территориальный орган МВД России, где иностранный гражданин будет осуществлять трудовую деятельность

Действующим законодательством не предусмотрено представление работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста, таких уведомлений в каждом субъекте Российской Федерации, где иностранный гражданин планирует осуществлять трудовую деятельность.

Требуется ли иностранному гражданину государства-члена ЕАЭС получение разрешения на работу в качестве высококвалифицированного специалиста в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации?

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Так, трудовая деятельность граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики на территории Российской Федерации осуществляется в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – Договор о ЕАЭС).

Согласно положениям статьи 97 Договора о ЕАЭС работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена союза привлекают к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов союза без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В этой связи, выдача разрешений на работу гражданам государств-членов ЕАЭС повлечет за собой нарушение международных обязательств Российской Федерации.