О внесении изменений в постановление администрации Красноармейского муниципального округа  Чувашской Республики  от 03.03.2022 № 151

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основании протеста прокурора Красноармейского района от 10.02.2023 № 03-06/Прдп24-23-20970010, администрация Красноармейского муниципального округа п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от 03.03.2022 № 151 «Об утверждении муниципальной программы Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики «Экономическое развитие» (с изм. от 25.01.2023 № 108), изложив раздел I подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики «Экономическое развитие» (далее – подпрограмма развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подпрограмма) в следующей редакции:

«Раздел I. Приоритеты и цели подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства», общая характеристика участия Красноармейского муниципального округа в реализации подпрограммы

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноармейском муниципальном округе осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – федеральный закон 209- ФЗ) и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 51 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике».
2. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Красноармейского муниципального округа, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Чувашской Республики, муниципальных программ (подпрограмм) Красноармейского муниципального округа, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя – субъекта малого или среднего  предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения субъектом малого или среднего предпринимательства такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим такое нарушение прошло менее трех лет. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, распространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или организацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания поддержки.

3. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.
4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, критерии, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются постановлением администрации Красноармейского муниципального округа.
5. Муниципальная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Красноармейского муниципального округа, осуществляется в соответствии с федеральным законом № 209-ФЗ.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

6. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства определены Стратегией социально-экономического развития Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики до 2035 года.

Приоритетными направлениями являются:

развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;

создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов и мер по развитию бизнес-инфраструктуры;

развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их обучение основам предпринимательской деятельности;

стимулирование развития предпринимательской деятельности;

укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.

7. На 2022–2035 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноармейском муниципальном округе:

сельское хозяйство и рыбоводство;

обрабатывающие производства, в том числе производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой;

строительство;

реализация проектов в сфере социального предпринимательства.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции, а также программы по энергосбережению.

Важное значение имеют реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в реализации мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе народных художественных промыслов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено проведение Дней малого и среднего предпринимательства в Красноармейском муниципальном округе Чувашской Республики, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в различных выставках, конкурсах, конференциях, семинарах и т.д.

8. Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства в сельской местности, являются недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень знания экономических и юридических основ ведения бизнеса, отсутствие опыта и первоначального капитала для открытия собственного дела. Сглаживание влияния данных факторов возможно за счет дифференциации на местном уровне мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса с учетом экономико-географической и социально-демографической специфики Красноармейского муниципального округа.

Вместе с тем остается актуальной проблема дефицита местного бюджета и отсутствия возможности направлять достаточные финансовые средства на поддержку предпринимательства.

Для развития малого и среднего предпринимательства и снятия административных барьеров в Красноармейском муниципальном округе приняты и реализуются подпрограмма развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также планы мероприятий («дорожные карты») по развитию малого и среднего предпринимательства.

Администрацией Красноармейского муниципального округа ведется работа по внедрению лучших муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, с определением целевых индикаторов реализации указанной работы.

9. Для развития малого и среднего предпринимательства в Красноармейском муниципальном округе планируется использовать следующие основные инструменты:

методическая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам развития предпринимательской деятельности;

предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Красноармейского муниципального округа на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

актуализация и реализация муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

формирование системы выявления, оценки и последующего тиражирования лучших практик по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. Реализация мероприятий подпрограммы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Красноармейского муниципального округа, в том числе обеспечить:

устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики;

развитие малых и средних инновационных организаций;

повышение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий.».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Красноармейского муниципального округа».

Глава Красноармейского

муниципального округа                                                                        Б.В. Клементьев