Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Красноармейского района.

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Устава Красноармейского района, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Красноармейского района. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации Красноармейского района Антонова Н.И. Глава Красноармейского района С.А. Николаев Антонов Н.И. 2-13-48 Утверждено постановлением главы Красноармейского района от ___________ № ___ Положение о порядке создания, реорганизации иликвидации муниципальных образовательных учреждений Красноармейского района I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Устава Красноармейского района и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений. 1.2. Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, а также иных социально-культурных функций некоммерческого характера. 1.3. К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения дополнительного образования детей. II. Создание муниципального образовательного учреждения 2.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений. 2.2. Учредителем муниципального образовательного учреждения является администрация Красноармейского района. 2.3. Решение о создании муниципального образовательного учреждения принимает глава администрации Красноармейского района по предложению отдела образования администрации Красноармейского района (далее – отдел образования). 2.4. Отдел образования направляет представление на имя главы администрации Красноармейского района, в котором обосновывает необходимость создания муниципального образовательного учреждения, и указывает следующую информацию: - тип, вид и полное наименование создаваемого муниципального образовательного учреждения; - место нахождения муниципального образовательного учреждения; - планируемый контингент обучающихся; - источник формирования имущества муниципального образовательного учреждения; - предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию муниципального образовательного учреждения и источники финансирования; - предполагаемая дата начала работы создаваемого муниципального образовательного учреждения; - планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого муниципального образовательного учреждения и источники их финансирования. 2.5. Решение главы администрации района о создании муниципального образовательного учреждения оформляется постановлением. В постановлении должно быть указано: - полное наименование учредителя; - тип и вид создаваемого муниципального образовательного учреждения; - полное наименование муниципального образовательного учреждения; - определен порядок наделения имуществом и финансирования муниципального образовательного учреждения; - утвержден устав муниципального образовательного учреждения; - назначен руководитель муниципального образовательного учреждения. 2.6. После подписания постановления главой администрации Красноармейского района о создании муниципального образовательного учреждения вновь назначенный руководитель муниципального образовательного учреждения осуществляет государственную регистрацию юридического лица в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». 2.7. Муниципальное образовательное учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета. 2.8. Имущество муниципального образовательного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 2.9. Для осуществления образовательной деятельности муниципальное образовательное учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством. 2.10. Образовательное учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение. 2.11. Отношения между учредителем и муниципальным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. III. Реорганизация муниципального образовательного учреждения 3.1. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется учредителем на основании постановления администрации Красноармейского района, как правило, по окончании учебного года. 3.2. Инициаторами реорганизации муниципального образовательного учреждения могут являться глава администрации Красноармейского района, отдел образования администрации Красноармейского района. Причиной реорганизации муниципального образовательного учреждения может быть: - отсутствие или недостаточное количество обучающихся на второй или третьей ступенях обучения; - принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым муниципальное образовательное учреждение должно быть реорганизовано; - иные причины. 3.3. Отдел образования направляет представление на имя главы администрации Красноармейского района, в котором обосновывает необходимость реорганизации муниципального образовательного учреждения, указывает форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление процедур реорганизации. 3.4. До принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания. Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением. 3.5. Уполномоченным органом по проведению экспертной оценки является отдел образования администрации Красноармейского района. В состав экспертной комиссии включаются юристы, финансисты, представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, родительской общественности, представители профессионального педагогического сообщества. 3.6. Учет общественного мнения о последствиях реорганизации муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедуры проведения общественных слушаний, переговорных площадок и иных форм. 3.7. Муниципальное образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего муниципального образовательного учреждения. 3.8. При реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения. 3.9. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации муниципального образовательного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. 3.10. При реорганизации муниципального образовательного учреждения (изменении организационно-правовой формы, статуса) его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. IV. Ликвидация муниципального образовательного учреждения 4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано постановлением администрации Красноармейского района либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании». 4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. 4.3. Ликвидация муниципального образовательного учреждения по решению учредителя осуществляется после окончания учебного года. 4.4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 4.5. Порядок ликвидации муниципального образовательного учреждения определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 4.6. Проект постановления администрации Красноармейского района и иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ликвидации муниципального образовательного учреждения, готовит отдел образования администрации Красноармейского района, которому подведомственно ликвидируемое муниципальное образовательное учреждение. 4.7. К проекту постановления администрации Красноармейского района о ликвидации муниципального образовательного учреждения прилагаются: - обоснование причин ликвидации муниципального образовательного учреждения; - планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях; - планируемые расходы на ликвидацию муниципального образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется); - согласование с финансовым отделом администрации Красноармейского района источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию муниципального образовательного учреждения и в случае наличия непогашенной кредиторской задолженности; - экспертная оценка последствий принятия решения о ликвидации муниципального образовательного учреждения, проведение которой возлагается на отдел образования. 4.8. Учредитель муниципального образовательного учреждения назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В состав ликвидационной комиссии входят представители: - отдела образования; - отдела экономического развития; - финансового отдела; - администрации сельского поселения; - руководитель ликвидируемого муниципального образовательного учреждения. 4.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. 4.10. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач: - публикует сообщение в печати о ликвидации учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации учреждения; - выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности; - по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю; - после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами; - после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю; - передает в архив документы, подлежащие длительному хранению; - уничтожает печати, штампы ликвидируемого учреждения. 4.11. Ликвидация муниципального образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.