О внесении изменений в Устав Красноармейского района Чу-вашской Республики

Для приведения Устава Красноармейского района Чувашской Республики в соответствие требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 64 Устава Красноармейского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Красноармейского района р е ш и л о: 1. Внести в Устав Красноармейского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 16 ноября 2005 года № С – 3/1, с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 30 мая 2006 года № С – 7/1, от 24 апреля 2007 года № С – 13/3, от 23 апреля 2008 года № С – 22/1, от 16 апреля 2009 года № С – 31/1, следующие изменения: 1) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «1. Систему муниципальных правовых актов Красноармейского района образуют: Устав Красноармейского района; правовые акты, принимаемые на местном референдуме; решения Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики (далее по тексту – Собрание депутатов Красноармейского района); постановления и распоряжения главы Красноармейского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Красноармейского района; постановления и распоряжения администрации Красноармейского района; распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»; 2) часть 3 статьи 7 дополнить абзацем 4 следующего содержания: «Решение о передаче осуществления части полномочий Красноармейского района принимается Собранием депутатов Красноармейского района по предложению главы администрации Красноармейского района.»; 3) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «1. Выборы депутатов Собрания депутатов Красноармейского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.»; 4) статью 20 изложить в следующей редакции: «Статья 20. Глава Красноармейского района 1. Глава Красноармейского района является высшим должностным лицом Красноармейского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уста¬вом. 2. Глава Красноармейского района избирается Собранием депутатов Красноармейского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Красноармейского района на непостоянной профессиональной основе. 3. Глава Красноармейского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Красноармейского района. 4. Глава Красноармейского района в пределах своих полномочий: 1) представляет Красноармейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноармейского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Красноармейского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Красноармейского района; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красноармейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. В пределах своих полномочий глава Красноармейского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Красноармейского района. 5. Глава Красноармейского района представляет Собранию депутатов Красноармейского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. 6. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы Красноармейского района прекращаются досрочно в слу¬чае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга¬ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красноармейского района; 12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красноармейского района; 13) преобразования Красноармейского района, в случаях установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красноармейского района; 14) увеличения численности избирателей Красноармейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского района.»; 5) статью 21 изложить в следующей редакции: «Статья 21. Удаление главы Красноармейского района в отставку 1. Собрание депутатов Красноармейского района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Красноармейского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Красноармейского района или по инициативе Президента Чувашской Республики. 2. Основаниями для удаления главы Красноармейского района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы Красноармейского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Красноармейского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Красноармейского района Собранием депутатов Красноармейского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Красноармейского района, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноармейского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красноармейского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Красноармейского района и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красноармейского района. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Красноармейского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Красноармейского района в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики. 6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Красноармейского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красноармейского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Красноармейского района. О выдвижении данной инициативы глава Красноармейского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красноармейского района. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красноармейского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Красноармейского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Красноармейского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноармейского района. 9. Решение Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Красноармейского района. 10. В случае, если глава Красноармейского района присутствует на заседании Собрания депутатов Красноармейского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Красноармейского района, уполномоченного на это Собрания депутатов Красноармейского района. 11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Красноармейского района решения об удалении главы Красноармейского района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Красноармейского района или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Красноармейского района об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Красноармейского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 12. В случае, если глава Красноармейского района не согласен с решением Собрания депутатов Красноармейского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 13. Решение Собрания депутатов Красноармейского района об удалении главы Красноармейского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Красноармейского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Красноармейского района. 14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Красноармейского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Красноармейского района в отставку отклонена Собрания депутатов Красноармейского района, вопрос об удалении главы Красноармейского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Красноармейского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Красноармейского района, на котором рассматривался указанный вопрос.»; 6) статью 22 признать утратившей силу; 7) статью 23 изложить в следующей редакции: «Статья 23. Собрание депутатов Красноармейского района Собрание депутатов Красноармейского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Красноармейского района осуществляет глава Красноармейского района, избираемый из состава депутатов. 2. Собрание депутатов Красноармейского района может осуществлять своп полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Собрания депутатов Красноармейского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Красноармейского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Красноармейского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Красноармейского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Красноармейского района. Первое заседание Собрания депутатов Красноармейского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Красноармейского района в правомочном составе. 4. Собрание депутатов Красноармейского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Красноармейского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.»; 8) статью 24 изложить в следующей редакции: «Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Красноармейского района 1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Красноармейского района находятся: 1) принятие устава Красноармейского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Красноармейского района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Красноармейского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Красноармейского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Красноармейского района в отставку. 2. Собрание депутатов Красноармейского района заслушивает ежегодные отчеты главы Красноармейского района, главы администрации Красноармейского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красноармейского района и иных подведомственных главе Красноармейского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Красноармейского района. 3. Иные полномочия Собрания депутатов Красноармейского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.»; 9) в статье 25: а) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Решения Собрания депутатов Красноармейского района о принятии Устава Красноармейского района, внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Красноармейского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Красноармейского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района, может исходить от главы Красноармейского района, главы администрации Красноармейского района или от депутатов Собрания депутатов Красноармейского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Красноармейского района, субъектов правотворческой инициативы.»; б) часть 5 признать утратившей силу.»; 10) статью 28 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Полномочия главы Красноармейского района по организации деятельности Собрания депутатов Красноармейского района Глава Красноармейского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Красноармейского района: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Красноармейского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Красноармейского района; - созывает заседания Собрания депутатов Красноармейского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Красноармейского района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Собрания депутатов Красноармейского района; - оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Красноармейского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Красноармейского района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Красноармейского района; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Красноармейского района.»; 11) в статье 29: а) в наименовании, по всему тексту слова «председатель Собрания депутатов Красноармейского района» в соответствующем падеже заменить словами «глава Красноармейского района» в соответствующем падеже; б) абзац первый изложить в следующей редакции: «Глава Красноармейского района избирается Собранием депутатов Красноармейского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Красноармейского района. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Красноармейского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Красноармейского района.»; 12) статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Красноармейского района Заместитель председателя Собрания депутатов Красноармейского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов. В случае временного отсутствия главы Красноармейского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Красноармейского района.»; 13) статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Глава администрации Красноармейского района 1. Главой администрации Красноармейского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Красноармейского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Красноармейского района. 2. Лицо назначается на должность главы администрации Красноармейского района Собранием депутатов Красноармейского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красноармейского района утверждается Собранием депутатов Красноармейского района. 4. Контракт с главой администрации Красноармейского района заключается главой Красноармейского района. Условия контракта для главы администрации Красноармейского района утверждаются Собранием депутатов Красноармейского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. 5. Глава администрации Красноармейского района руководит администрацией Красноармейского района на принципах единоначалия. 6. Глава администрации Красноармейского района: 1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Красноармейского района; 2) представляет Собранию депутатов Красноармейского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Красноармейского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Красноармейского района; 3) обеспечивает осуществление администрацией Красноармейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. 7. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава администрации Красноармейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Красноармейского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы администрации Красноармейского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального зако¬на от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера¬ции»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино¬странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования Красноармейского района, в случаях установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красноармейского района; 12) увеличения численности избирателей Красноармейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского района. 9. Контракт с главой администрации Красноармейского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания депутатов Красноармейского района или главы Красноармейского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 3) главы администрации Красноармейского района - в связи с нарушениями условий контракта орга¬нами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики. 10. В период временного отсутствия главы администрации Красноармейского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Красноармейского района.». 2. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Красноармейского района четвертого созыва. Глава Красноармейского района С.А. Николаев