Об утверждении Положения о депутатском объединении (фракции, группе) «Единая Россия» в Собрании депутатов Красноармейского района

В соответствии с решением Президиума Генерального Совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 25 апреля 2007 года (протокол № 11), Собрание депутатов Красноармейского района р е ш и л о: 1. Утвердить в новой редакции Положение о депутатском объединении (фракции, группе) «Единая Россия» в Собрании депутатов Красноармейского района (прилагается). 2. Признать утратившим силу пункт 2 решения Собрания депутатов Красноармейского района от 30 мая 2006 года № 7/8. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию местного самоуправления и межпоселенческого сотрудничества, правопорядку и депутатской этике (Григорьев В.В.). 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания главой Красноармейского района. Глава Красноармейского района С.А. Николаев Утверждено решением Собрания депутатов Красноармейского района от 07.09.2007 № С-16/4 ПОЛОЖЕНИЕ о депутатском объединении (фракции, группе) «Единая Россия» в Собрании депутатов Красноармейского района 1. Общие положения 1.1. Депутатское объединение (фракция, группа) «Единая Россия» (далее по тексту - депутатское объединение) в Собрании депутатов Красноармейского района (далее по тексту - представительный орган) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «Единая Россия» (далее по тексту - Партия), образованным в соответствии с Уставом Партии (далее по тексту - Устав) и Регламентом представительного органа (далее по тексту - Регламент) на период полномочий представительного органа. 1.2. Депутатское объединение создается на основании решения политического совета Красноармейского местного отделения Партии (далее по тексту - Местный политический совет), согласованного с Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии (далее по тексту - Президиум Регионального политического совета). 1.3. Депутатское объединение: 1.3.1. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии; 1.3.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Красноармейского района, Регламента и настоящего Положения; 1.3.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений. 1.4. Деятельность депутатского объединения может быть приостановлена или прекращена в период полномочий представительного органа - по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета. 2. Основные задачи депутатского объединения 2.1. Основными задачами депутатского объединения являются: 2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии и наказов избирателей; 2.1.2. согласование и проведение в представительном органе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, Чувашской Республики, Красноармейского района; 2.1.3. обеспечение солидарного голосования в представительном органе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатского объединения было принято соответствующее решение; 2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии; 2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Красноармейского района; 2.1.6. участие членов депутатского объединения в работе общественных приемных Партии; 2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного (местных) отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями регионального и местного (местных) отделений Партии. 3. Членство в депутатском объединении. Права и обязанности членов депутатского объединения 3.1 Членами депутатского объединения могут быть: 3.1.1. депутаты представительного органа, являющиеся членами Партии; 3.1.2. депутаты представительного органа - не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии 3.1.2.1. для депутатов представительного органа - членов Партии, членство в депутатском объединении является обязательным. 3.1.2.2. член депутатского объединения не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе. 3.2. Решение о приеме депутата в депутатское объединение принимается Собранием депутатского объединения на основании письменного заявления депутата. 3.3. Член депутатского объединения может быть: 3.3.1. исключен из депутатского объединения за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатского объединения, со статусом депутата представительного органа; 3.3.2. выведен из депутатского объединения на основании письменного заявления. 3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатского объединения из его состава принимается Собранием депутатского объединения в порядке, установленным настоящим Положением; 3.5. депутат, исключенный или вышедший из депутатского объединения, лишается в установленном порядке руководящих постов в представительном органе, полученных по квоте Партии; 3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по квоте Партии, производится в соответствии с настоящим Положением и Регламентом; 3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатского объединения доводится руководителем этого депутатского объединения до сведения руководства представительного органа, а также до сведения Партии и избирателей. 3.8.Член депутатского объединения имеет право: 3.8.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения; 3.8.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении; 3.8.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в представительном органе; 3.8.4. вносить на рассмотрение депутатского объединения: 3.8.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым представительным органом; 3.8.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе; 3.8.4.3. предложения по повестке Собраний депутатского объединения; 3.8.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комитетам, комиссиям представительного органа и их составу; 3.8.5. выйти из состава депутатского объединения. 3.9. Член депутатского объединения обязан: 3.9.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата представительного органа; 3.9.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения; 3.9.3. выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции; 3.9.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности представительного органа, исходя при этом из программных установок и задач Партии; 3.9.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных депутатского объединения; 3.9.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного (местных) отделений Партии; 3.9.7 указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации; 3.9.8. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комитетах и комиссиях представительного органа; 3.9.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного (местных) отделений; 3.9.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым представительным органом; 3.9.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения; 3.9.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе в средствах массовой информации; 3.9.13. своевременно, в соответствии с требованиями Регламента, решать вопрос о передаче своего голоса другому депутату, информируя об этом руководителя депутатского объединения. 4. Руководящие органы депутатского объединения 4.1. Руководящими органами депутатского объединения являются Собрание и Президиум (Совет) депутатского объединения. 4.2. Собрание депутатского объединения (далее Собрание) является высшим руководящим органом депутатского объединения. Собрание: 4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, ее регионального и местного (местных) отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения; 4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом; 4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих должностях в представительном органе, в комиссиях представительного органа, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений; 4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность руководителя представительного органа и его заместителя (заместителей), предложенных Президиумом Регионального политического совета; 4.2.5. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования, замещаемую путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа в порядке, установленным пп.14.7., 14.2, 16.5. Устава Партии; 4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатского объединения, руководителя депутатского объединения по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета; 4.2.7. избирает, на срок полномочий депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета; 4.2.8. принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит их из депутатского объединения; 4.2.9. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комиссий в представительном органе - по согласованию с Местным политическим советом; 4.2.10. определяет согласованную позицию депутатского объединения для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым представительным органом; 4.2.11. вносит, в соответствии с Регламентом, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в представительном органе, избранных от депутатского объединения - в случае их исключения или выхода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность; 4.2.12. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения; 4.2.13. досрочно прекращает полномочия заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.4., 5.4.3. настоящего Положения; 4.2.14. принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатского объединения на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета; 4.2.15. в случае создания Президиума (Совета) депутатского объединения принимает решение о делегировании Президиуму (Совету) депутатского объединения части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания; 4.2.16. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав. 4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатского объединения, избрание руководителя депутатского объединения, его заместителей, Президиума (Совета) депутатского объединения, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатского объединения, его заместителей, Президиума (Совета) депутатского объединения, выдвижение кандидатур от депутатского объединения для избрания на руководящие должности в представительном органе, направление членов депутатского объединения на работу в комиссиях представительного органа, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения - по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением. 4.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения. 4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения. 4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц. О времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трех дней до дня Собрания. 4.7. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания. 4.8. Внеочередное Собрание созывается: 4.8.1. по решению Местного политического совета; 4.8.2. руководителем депутатского объединения - по предложению большинства членов Президиума (Совета) депутатского объединения или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения. 4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие - одного из его заместителей. 4.10. Работа Собрания протоколируется. 4.11. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению. 4.12. Президиум (Совет) депутатского объединения (далее Президиум (Совет): 4.12.1. создается решением Собрания по согласованию с Местным политическим советом; 4.12.2. члены Президиума (Совета) избираются Собранием из числа членов депутатского объединения с учетом рекомендаций Местного политического совета; 4.12.3. руководитель депутатского объединения и его заместители, а также руководитель представительного органа и его заместители, руководители комитетов и комиссий представительного органа, избранные от депутатского объединения, являются членами Президиума (Совета) по должности. 4.13. Президиум (Совет): 4.13.1. планирует и организует работу депутатского объединения; 4.13.2. рассматривает вопросы деятельности депутатского объединения в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатского объединения, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания; 4.13.3. принимает меры по привлечению в депутатское объединение новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности представительного органа; 4.13.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях; 4.13.5. определяет отношение депутатского объединения к законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение представительного органа (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных депутатских объединений в представительном органе; 4.13.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатского объединения по вопросам деятельности депутатского объединения, и вносит предложения на рассмотрение Собрания; 4.13.7. формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов депутатского объединения; 4.13.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в представительном органе от депутатского объединения, по итогам их работы и, при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения о их ротации; 4.13.9. определяет поручения членам депутатского объединения по выполнению решений, принятых Собранием и Президиумом (Советом). 4.14. Президиум (Совет) правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума (Совета) принимаются открыты голосованием большинством голосов от числа членов Президиума (Совета) и являются обязательными для членов депутатского объединения; 4.15. Заседания Президиума (Совета) проводятся, как правило, один раз в две недели под председательством руководителя депутатского объединения, или одного из его заместителей по поручению руководителя депутатского объединения, и оформляются протоколом; 4.16. В случае если Президиум (Совет) не создается, полномочия по руководству депутатским объединением в период между его Собраниями осуществляют руководитель депутатского объединения и его заместители в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем депутатского объединения. 4.17. Место и время проведения заседания Президиума (Совета) определяются руководителем депутатского объединения. 4.18. Руководитель депутатского объединения: 4.18.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения - по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета, а при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии по предложению Президиума Регионального политического совета; 4.18.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в представительном органе, согласованную позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам; 4.18.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатского объединения; 4.18.4. распределяет обязанности между заместителями руководителя депутатского объединения; 4.18.5. предлагает повестку дня Собраний; 4.18.6. председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума (Совета), подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума (Совета); 4.18.7. дает поручения членам депутатского объединения и осуществляет общее руководство аппаратом депутатского объединения; 4.18.8. организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения; 4.18.9. имеет право подписи документов, исходящих из депутатского объединения; 4.18.10. выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями в представительном органе, общественными организациями, средствами массовой информации; 4.18.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно- политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов; 4.18.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатского объединения; 4.18.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать, на основании письменного распоряжения, одному из своих заместителей; 4.18.14. Обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются одним из заместителей руководителя депутатского объединения. 4.19. Заместитель руководителя депутатского объединения: 4.19.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета; 4.19.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в представительном органе, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения; 4.19.3. выступает с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности; 4.19.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей. 5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения и заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения 5.1. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.2, 5.2.3. настоящего Положения. 5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании: 5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию; 5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета; 5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета; 5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в п.п. .5.4.-5.4.3. настоящего Положения. 5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании: 5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию; 5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета; 5.4.3. решения Местного политического совета. 6. Аппарат депутатского объединения 6.1.Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского объединения возлагается на аппарат депутатского объединения (далее по тексту - аппарат). 6.2. Аппарат создается после образования депутатского объединения и выполняет свои функции в течение срока существования депутатского объединения. 6.3. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением аппарата представительного органа и действует на основании Положения об аппарате депутатского объединения. 6.4. Кандидатура руководителя аппарата предлагается для назначения на должность руководителем депутатского объединения - по согласованию с Местным политическим советом. 6.5. Назначение и освобождение от должности работников аппарата осуществляется в порядке, установленном Положением об аппарате представительного органа, по представлению руководителя аппарата, согласованному с руководителем депутатского объединения. 7. Заключительные положения 7.1. Вопросы деятельности депутатского объединения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента. 7.2. Члены депутатского объединения - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии. 7.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением представительного органа.