О бюджете Красноармейского района на 2007 год

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 24 Устава Красноармейского района, Собрание депутатов Красноармейского района р е ш и л о: Статья 1. Утвердить районный бюджет Красноармейского района на 2007 год по расходам в сумме 129315100 рублей, по доходам – 127364700 рублей, в том числе собственные доходы – 62988800 рублей, (из них средства из Республиканского фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов на обеспечение финансовых возможностей по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения – 9489500 рублей, средства Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 19722600 рублей), средства из Республиканского фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных районов на содержание дорог общего пользования местного значения – 11565900 рублей, средства Районного фонда компенсаций – 52810000 рублей, (из них субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений – 12910500 рублей). Установить предельный размер дефицита местного бюджета Красноармейского района в сумме 1950400 рублей, или 6 процента к объему доходов местного бюджета Красноармейского района без учета финансовой помощи из республиканского бюджета. Статья 2. Установить на 2007 год: бюджет текущих расходов в сумме 109856500 рублей; бюджет капитальных расходов в сумме 19458600 рублей, в том числе бюджет развития в сумме 440000 рублей; предельный размер муниципального долга Красноармейского района по состоянию на 1 января 2008 года – 19100000 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям – 6368000 рублей; лимит предоставления бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 300000 рублей на срок в пределах финансового года. Статья 3. Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Красноармейского района в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Статья 4. Установить, что доходы местного бюджета Красноармейского района в 2007 году формируются за счет: а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов – в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему Решению; б) доходов от продажи находящегося в муниципальной собственности имущества (доходы от приватизации), в размере 100 процентов; в) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; г) отмененных региональных, местных налогов и сборов по нормативам, действовавшим на момент их отмены; д) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления. ж) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета Красноармейского района – в размере 100 процентов доходов; з) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета; и) субвенций из республиканского Фонда компенсаций. Статья 5. Установить в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Красноармейского района в размере 33,04 процента. Статья 6. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15. Статья 7. Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета, зачисляются в полном объеме на счет федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счет по учету средств местного бюджета, открытого отделом МФ ЧР по Красноармейскому району, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства. Статья 8. Установить, что на территории Красноармейского района льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» и решениями Собрания депутатов Красноармейского района. Статья 9. Установить на 2007 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет Красноармейского района, в соответствии со статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме не более 100000 рублей. Статья 10. Учесть в бюджете Красноармейского района на 2007 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему Решению. Статья 11. Установить, что в 2007 году: 1) средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), расположенные в границах сельских поселений зачисляются: а) в бюджет Красноармейского района – 50 процентов; б) в бюджеты сельских поселений - 50 процентов. 2) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, и расположенные в границах сельских поселений зачисляются: а) в бюджет Красноармейского района – 50 процентов; б) в бюджеты сельских поселений - 50 процентов. После разграничения государственной собственности на землю на собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки. 3) средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, и расположенные в границах сельских поселений подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Чувашской Республики по следующим нормативам: а) в бюджет Красноармейского района – 50 процентов; б) в бюджеты сельских поселений - 50 процентов. Статья 12. Установить, что в 2007 году: 1) средства, от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), расположенных в границах сельских поселений зачисляются: а) в республиканский бюджет Чувашской Республики – 30 процентов; б) в бюджет Красноармейского района – 60 процентов; в) в бюджеты сельских поселений - 10 процентов. 2) средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, расположенных в границах сельских поселений подлежат распределению по следующим нормативам: а) в бюджет Красноармейского района – 50 процентов; б) в бюджеты сельских поселений - 50 процентов. Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки. Статья 13. Закрепить источники доходов местного бюджета Красноармейского района за администраторами доходов местного бюджета Красноармейского района - органами местного самоуправления Красноармейского района, а также утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета Красноармейского района - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно приложению 3 к настоящему Решению. Статья 14. Утвердить распределение расходов местного бюджета Красноармейского района на 2007 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению; по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению; по главным распорядителям и другим получателям средств местного бюджета Красноармейского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Решению. Статья 15. Администрация Красноармейского района вправе в ходе исполнения решения Собрания депутатов «О бюджете Красноармейского района на 2007 год» вносить изменения в классификацию доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета Красноармейского района: при передаче из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Красноармейского района дополнительных средств, для осуществления отдельных расходных полномочий; в случае внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе в связи с уточнением федеральными органами кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий; при расходовании средств главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района через межбюджетные трансферты. Статья 16. Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Красноармейского района по состоянию на 1 января 2007 года, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета Красноармейского района, открытых в органах федерального казначейства с соответствующим уточнением бюджетной росписи местного бюджета на 2007 год. Статья 17. Установить, что бюджет Красноармейского района в 2007 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 28 апреля 2006 года № 34 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2007 год» и статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года №36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике». Статья 18. Установить, что средства Фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности используются в первую очередь на финансирование статей местного бюджета Красноармейского района, указанных в качестве приоритетных настоящим Решением. Статья 19. Утвердить в составе бюджета Красноармейского района на 2007 год Районный фонд компенсаций в сумме 52810000 рублей. Принять направление расходов, осуществляемые за счет средств Районного фонда компенсаций согласно приложению 7 к настоящему Решению. Статья 20. Утвердить и на 2007 год: районную адресную инвестиционную программу согласно приложению 8 к настоящему Решению. Установить, что в 2007 году расходование средств на развитие общественной инфраструктуры (инженерной, социальной) за счет средств местного бюджета осуществляется строго в соответствии с комплексной схемой развития Красноармейского района. объем резервного фонда администрации Красноармейского района в сумме 150000 рублей. Расходование средств резервного фонда производить согласно утвержденному Положению о порядке расходования средств резервного фонда Главы администрации Красноармейского района; программу муниципальных внутренних заимствований Красноармейского района согласно приложению 9 к настоящему Решению. Статья 21. Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета Красноармейского района на 2007 год предусмотрены: расходы на увеличение денежного содержания работникам социально-культурной сферы, в порядке и сроки, определяемыми нормативными и правовыми документами Российской Федерации и Чувашской Республики; финансовое обеспечение общеобразовательных школ в расчете на одного обучающегося в размере 10113,7 рубля, минимально гарантированный комплекс бесплатных медицинских услуг рассчитан на единицу потребителя медицинских услуг (без учета средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики); расходы на реализацию Закона ЧР «Об образовании» в части расходов по выплате ежемесячной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в сумме 495100 рублей. Статья 22. Утвердить в составе бюджета Красноармейского района на 2007 год Районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 12910500 рублей, в том числе за счет средств Республиканского фонда компенсаций в форме субвенций – 12910500 рублей, из них на расходы по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений в сумме 100000 рублей. Установить, что Районный фонд финансовой поддержки поселений в 2007 году образуется и распределяется в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Красноармейского района «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноармейском районе». Утвердить распределение дотаций, выделяемых из Районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений, в размерах согласно приложению 10 к настоящему Решению. Статья 23. Утвердить в составе бюджета Красноармейского района на 2007 год Районный фонд софинансирования социальных расходов в сумме 21629400 рублей, в том числе за счет средств Республиканского фонда софинансирования социальных расходов в форме субсидий – 11565900 рублей. Средства Республиканского фонда софинансирования социальных расходов направить на содержание дорог общего пользования, переданных из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность. Статья 24. Установить, что передача части полномочий администраций сельских поселений администрации Красноармейского района за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов согласно пункта 4 статьи 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" производится заключением соглашений в пределах выделенных финансовых средств. Статья 25. Утвердить распределение субвенции за счет средств Районного фонда компенсаций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размерах согласно приложению 11 к настоящему Решению. Статья 26. Утвердить распределение субвенции за счет средств Районного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и государственных полномочий Российской Федерации по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, а также расходы по расчету и предоставлению муниципальным районом субвенций поселениям на осуществление указанных государственных полномочий Чувашской Республики в размерах согласно приложению 12 к настоящему Решению. Статья 27. Утвердить субвенции за счет средств Районного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанным в части 1 статьи 11 Закона ЧР от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также расходы по расчету и предоставлению муниципальным районом субвенций поселениям на осуществление указанных государственных полномочий Чувашской Республики в сумме 57900 рублей, из них 57700 рублей распределить по бюджетам сельских поселений согласно приложению 13 к настоящему Решению. Статья 28. Утвердить распределение субвенции за счет средств Районного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету, в размерах согласно приложению 14 к настоящему Решению. Статья 29. Государственная поддержка в 2007 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается предприятиям и организациям, зарегистрированным в Красноармейском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возвратности и возмездности. Плата за пользование средствами местного бюджета Красноармейского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей на день предоставления бюджетного кредита ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Средства местного бюджета Красноармейского района предоставляются предприятиям, организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в местный бюджет Красноармейского района. Бюджетные кредиты предприятиям, организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в порядке и размерах, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год». Взимание указанного штрафа осуществляется финансовым отделом администрации Красноармейского района. Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств местного бюджета Красноармейского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Решения, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей. Статья 30. Установить, что средства в счет ранее выданных из местного бюджета Красноармейского района бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в местный бюджет Красноармейского района. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет. Статья 31. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета Красноармейского района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета Красноармейского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета Красноармейского района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета Красноармейского района на текущий финансовый год. Установить, что получатель средств бюджета Красноармейского района при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; в размере 30 процентов суммы договора (контракта) – по остальным договорам (контрактам). Статья 32. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета Красноармейского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 33. Администрация Красноармейского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам местного бюджета Красноармейского района, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Красноармейского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 34. Установить, что исполнение бюджета Красноармейского района по казначейской системе осуществляется финансовым отделом администрации Красноармейского района с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в отделе Министерства финансов ЧР по Красноармейскому району, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета района и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется отделом Министерства финансов Чувашской Республики по Красноармейскому району на основании соглашения и на безвозмездной основе. Статья 35. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Красноармейскому району, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета Красноармейского района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Решением. Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов. Статья 36. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и органа местного самоуправления Красноармейского района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Красноармейскому району, в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики. Статья 37. Неиспользованные объемы финансирования местного бюджета Красноармейского района на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года. Статья 38. Законодательные и иные нормативные правовые акты Красноармейского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2007 год, а также после внесении соответствующих изменений в настоящее Решение. В случае, если реализация законодательного и иного нормативного акта Красноармейского района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете Красноармейского района на 2007 год. Статья 39. Утвердить оборотную кассовую наличность местного бюджета Красноармейского района в сумме 1700000 рублей. Статья 40. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года. Статья 41. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник Красноармейского района». Глава самоуправления Красноармейского района С. Николаев