Об утверждении Положения об отделе экономического развития администрации Красноармейского района

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Красноармейского района и в связи с изменением структуры администрации Красноармейского района решением внеочередного шестого заседания Собрания депутатов Красноармейского района четвертого созыва от 17 апреля 2006 года № С-6/6 утвердить прилагаемое Положение об отделе экономического развития администрации Красноармейского района. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления организационно-контрольной работы администрации Красноармейского района Иванова В.Ю. и начальника отдела экономического развития администрации Красноармейского района Михайлову А.В. 3. Признать утратившим силу распоряжение главы Красноармейского района от 14 марта 2006 года № 47р. Глава Красноармейского района С.А. Николаев А.В. Михайлова 2-15-82 УТВЕРЖДЕНО Распоряжением главы Красноармейского района от «____»_______2006 г. №_____ П О Л О Ж Е Н И Е об отделе экономического развития администрации Красноармейского района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Отдел экономического развития администрации Красноармейского района (далее, Отдел) является ведущим структурным подразделением администрации района, обеспечивающим управление социально-экономического развития, прогнозирование и экономическое регулирование в районе, приватизации муниципальной собственности, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью. Отдел образуется, реорганизуется и упраздняется в соответствии с решением Собрания депутатов района. Ответственен перед главой района за выполнение возложенных на него задач и функций. 2. Отдел входит в структуру администрации района, осуществляет взаимодействие и координацию деятельности его подразделений, предприятий и организаций по экономическим вопросам и вопросам управления муниципальной собственностью, используя в своей работе рекомендации научных организаций, предложения сельских поселений, общественных организаций и предпринимателей, предприятий. 3. Отдел имеет в своей структуре сектор имущественных и земельных отношений. Структура и предельная штатная численность аппарата Отдела утверждаются главой района по представлению начальника отдела. 4. Отдел в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы района, решениями районного Собрания депутатов, а также настоящим Положением. Организационно- методическое руководство деятельностью Отдела осуществляет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Республиканская служба по тарифам. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами Отдела являются: - обеспечение методологического руководства и координации деятельности предприятий и организаций района, сельских поселений по разработке целевых программ социально – экономического развития, анализ и контроль над их выполнением; - подготовка предложений к республиканским целевым комплексным программам, затрагивающим интересы района; - представление интересов района и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на его территории, а также в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в других субъектах Российской Федерации и за ее пределами, - формирование, учет и приращение (развитие) муниципальной собственности, коммерческое использование муниципального имущества, в том числе нежилого фонда и земельных ресурсов; - управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, организация ее демуниципализации и приватизации, реформирование муниципальных предприятий в установленном порядке; - продажа на конкурсах и аукционах объектов муниципальной собственности, земельных участков в установленном порядке. Оформление от имени муниципального образования договоров купли-продажи, права аренды и аренды объектов муниципальной собственности и земельных участков; - осуществление контроля над использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе; - осуществление контроля над использованием по целевому назначению земельных участков, закрепленных за юридическими и физическими лицами на договорной основе; - проведение государственной и муниципальной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий муниципальной собственности; - представление от имени района интересов собственника муниципального имущества при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных предприятий, а также других субъектов предпринимательской деятельности всех организационно-правовых форм, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности; - осуществление учета и контроля над поступлением арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, а также за своевременностью и полнотой перечисления средств от продажи муниципального имущества и земельных участков на аукционах и конкурсах и продажи права аренды; - регулирование имущественных отношений при решении вопросов управления предприятиями-должниками, их санации, приватизации, ликвидации или продажи на коммерческом или инвестиционном конкурсе. - организация работы подразделений администрации района через их руководителей при подготовке для разработки сводных прогнозных балансов (финансового, денежных доходов и расходов населения, занятости и трудовых ресурсов, капитальных вложений), обеспечение материальной и финансовой сбалансированности основных показателей прогноза; - координация работы предприятий и организаций, сельских поселений по вопросам укрепления и развития потребительского рынка, нормализации финансового состояния; - проведение в районе мероприятий по формированию единой государственной политики ценообразования, всемерная ценовая поддержка товаропроизводителей; - контроль над соблюдением государственной дисциплины цен; - организация работ по формированию и определению состава и объема закупок и поставок продукции и товаров, выполнению работ и услуг для удовлетворения муниципальных нужд. Координация работ по проведению торгов при размещении муниципальных заказов; - координация работ по подведению итогов экономического соревнования в Красноармейском районе согласно утвержденным условиям соревнования. 3. ФУНКЦИИ Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - выносит на рассмотрение районного Собрания депутатов предложения (программы) по комплексному экономическому и социальному развитию района на основе осуществления экономической реформы, формирования оптимальной структуры экономики, сбалансированного хозяйствования, осуществляет контроль над исполнением принятых решений; - разрабатывает перспективный и краткосрочный прогнозы социально- экономического развития района и важнейших сфер деятельности и представляет их администации района и Министерству экономики Чувашской Республики; - на основе анализа хозяйственной деятельности отраслей экономики района ежеквартально готовит доклады о ходе экономического и социального развития района для рассмотрения районным Собранием депутатов и представления Министерству экономического развития Чувашской Республики; -готовит предложения по реструктурированию санкции неэффективных производств совместно с районным финансовым отделом; -определяет совместно с соответствующими подразделениями администрации района основные направления финансовой, сельскохозяйственной и промышленной политики на территории района; - согласовывает рассматриваемые и направляемые в установленном порядке в Министераство экономического развития и торговли Чувашской республики бизнес-планы предприятий района, представляемые к государственному финансированию; - участвует совместно с отделом сельского хозяйства в подготовке предложений по развитию агропромышленного комплекса района, по рациональному размещению производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, предприятий и организаций по заготовке, переработке и хранению продукции; - на основе анализа социальных процессов в районе подготавливает прогнозы по всему комплексу мероприятий в области социального развития с учетом научно-обоснованных социальных норм и нормативов; - участвует в разработке финансовых и трудовых балансов, балансов денежных доходов и расходов населения, капитальных вложений; - осуществляет регулирование цен и тарифов в пределах предоставленных прав; - рассматривает поступившие заявления по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством; - проводит рейды совместно с контролирующими органами по контролю над оборотом и реализацией алкогольной продукции в районе, а также требований Закона «О защите прав потребителей»; - организует и обеспечивает реализацию прогноза социально-экономического развития района на соответствующий год и представляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики ежегодный отчет о проделанной работе по установленной форме; - распределяет и контролирует выборку выделенного району лесосечного фонда, фондов на топливно-энергетические ресурсы; - осуществляет функции по формированию, учету и развитию муниципальной собственности, в том числе: а) ведет учет объектов муниципальной собственности и единый реестр муниципальной собственности района, включая незавершенные строительством объекты, жилищный и нежилой фонд, находящиеся в собственности коммерческих организаций, в уставном капитале которых имеется вклад (доли, акции, паи) муниципальной собственности на территории района, а также реестр земельных участков муниципальной собственности; б) совместно с органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики и муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляет прием в муниципальную собственность имущества иной формы собственности; в) выступает стороной сделок по приобретению в муниципальную собственность имущества иной формы собственности; г) организовывает выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории района; д) закрепляет на балансе муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (доли, паи, акции) администрации Красноармейского района Чувашской Республики в немуниципальных организациях, незакрепленного за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения; е) имеет право передавать указанное имущество муниципальным предприятиям, а в случае создания кондоминиумов, товариществам собственников жилья по договорам поручения на управление имуществом, в целях его надлежащего содержания, эксплуатации и использования. ж) проводит единую политику по управлению земельными ресурсами и разграничению государственной собственности на землю. - разрабатывает в пределах своих компетенции договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района с предприятиями и организациями района, независимо от форм собственности; - осуществляет функции управления имуществом, в том числе: а) выступает правопреемником органов исполнительной власти и иных субъектов, являющихся учредителями и участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных хозяйственных товариществ и обществ в части муниципального имущества и земельных участков; б) согласовывает решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставный капитал предприятий любой организационно-правовой формы; в) выступает соучредителем создаваемых с участием администрации района хозяйственных товариществ, обществ и иных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе и с участием иностранных лиц; г) осуществляет полномочия самоуправления района, как собственника, непосредственно и через представителей в органах управления хозяйственных обществ и товариществ в пределах долей участия (вклада, акций) муниципальной собственности в их капитале в соответствии с учредительными документами и действующим на территории Чувашской Республики и района законодательством; д) выдает юридическим лицам и гражданам доверенности на представление интересов самоуправления района в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, доли участия (вклады, акции) в уставном капитале которых закреплены в муниципальной собственности, и требует от них отчеты в установленном порядке; е) контролирует поступление от хозяйственных товариществ и обществ дивидендов по долям участия (вкладам, акциям) муниципальной собственности в их капиталах. - осуществляет функции по распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе: а) передает в пользование объекты муниципальной собственности и земельные участки; б) передает в залог имущество предприятий муниципальной собственности, здания и сооружения, а также земельные участки; в) передает в аренду объекты муниципальной собственности и земельные участки; г) выступает арендодателем и заключает договора аренды объектов муниципальной собственности и земельных участков; д) является правопреемником по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с иными предприятиями, организациями, учреждениями, как арендодателями; е) передает и заключает договора о закреплении муниципального имущества и земельных участков на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; ж) передает и заключает договора о закреплении муниципального имущества и земельных участков на иных условиях; з) осуществляет контроль над выполнением договорных условий; и) осуществляет контроль над использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, переданного юридическим лицам и гражданам; к) передает с баланса на баланс объекты муниципальной собственности; л) принимает решение о списании в установленном порядке основных средств муниципальной собственности. - выполняет функции управления муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе: а) осуществляет реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий; б) ведет личные дела руководителей муниципальных унитарных предприятий; в) требует от руководителей муниципальных унитарных предприятий отчетов о своей деятельности в установленном порядке; г) осуществляет контроль над выполнением условий трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений. д) совместно с отраслевыми отделами администрации района вносит предложения Работодателю о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений. - по вопросам приватизации и отчуждения объектов муниципальной собственности Отдел в установленном порядке осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности, за исключением приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, в том числе: а) выступает с инициативой демуниципализации и приватизации имущества муниципальной собственности и земельных участков; б) разрабатывает ежегодно с учетом требований Государственных программ приватизации Российской Федерации и Чувашской Республики, предложений органов местного самоуправления района и представляет Собранию депутатов района проект районной программы приватизации объектов муниципальной собственности или график их приватизации (далее – «Программа приватизации»); в) организовывает и контролирует реализацию Программы приватизации, систематически информирует о ходе ее выполнения администрацию района, ежегодно отчитывается перед администрацией района о выполнении Программы приватизации; г) проводит экспертизу актов оценки имущественных комплексов приватизируемых муниципальных унитарных предприятий; д) участвует в определении начальной цены для продажи имущества на торгах (в форме аукциона, конкурса и т.п.); е) вносит изменения и дополнения в утвержденные планы приватизации, программы инвестиционных конкурсов, планы-графики проведения приватизации в установленном порядке; ж) участвует в принятии решений о предоставлении льгот при приватизации объектов муниципальной собственности; з) организовывает аукционы и конкурсы по продаже объектов муниципальной собственности и юридических лиц иных форм собственности; и) заключает договора купли-продажи объектов муниципальной собственности, согласовывает последующие сделки покупателей по приобретенным объектам муниципальной собственности; 4. ПРАВА Отделу предоставляется право: - привлекать для разработки целевых программ , прогнозов, проведения экспертиз проектов цен и тарифов в установленном порядке специалистов подразделений администрации района, ведущих специалистов предприятий и организаций, находящихся на территории района; - получать на безвозмездной основе: а) от районного представительства Госкомстата ЧР материалы, необходимые для анализа, разработки экономических прогнозов, целевых программ и подготовки предложений по отдельным экономическим вопросам; б) от подразделений администрации района, предприятий , организаций , независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности информацию и материалы об их намерениях для разработки прогнозов, балансов и программ; в) от предприятий, объединений , юридических и физических лиц и организаций материалы по обоснованию государственных регулируемых цен и тарифов по установленным формам; -проводить проверки правильности установления и применения всех видов цен и тарифов на предприятиях и организациях, находящихся на территории района; - привлекать на платной основе экспертные группы, а также специализированные аудиторские, консультационные и иные организации для экспертизы и оценки государственного имущества. - выступать учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени администрации района. -принимать необходимые меры к устранению нарушений действующего законодательства по вопросам использования муниципального имущества, возбуждать в суде иски в соответствии с действующим законодательством. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой района по согласованию с Министерством экономического развития Чувашской Республики. Начальник отдела: -руководит деятельностью отдела и несет за нее персональную ответственность, обеспечивает выполнение стоящих перед отделом задач и возложенных функций; -готовит в пределах своих компетенций постановления и распоряжения главы района, обязательные для исполнения подразделениями администрации района, местными самоуправлениями, предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории района; -распределяет обязанности между специалистами отдела экономического развития в соответствии с должностными инструкциями; -контролирует выполнение должностных инструкций работниками отдела. Указания начальника отдела являются обязательными для специалистов отдела. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием.