О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района Чувашской Республики

КРАСНОАРМЕЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОЕ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ РЕШЕНИЕ 10.03.2005 г. с. Красноармейское О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района Чувашской Республики Для приведения Устава Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и Закона Чувашской Республики «О местном референдуме в Чувашской Республике» от 28 апреля 2004 года № 2, руководствуясь ст.35 Устава Красноармейского района Чувашской Республики, Красноармейское районное Собрание депутатов р е ш и л о: Внести в Устав Красноармейского района Чувашской Республики следующие изменения и дополнения: 1) Заменить в статье 6 в абзаце десятом слова «с момента получения регистрационного свидетельства» на слова «со дня, следующего за днем регистрации», в абзаце одиннадцатом слова «выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства» на слова «следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума», в абзаце пятнадцатом цифру «14» на цифру «30». 2) Дополнить статьей 14.1 следующего содержания: «Статья 14.1. Красноармейское районное Собрание депутатов 1. Красноармейское районное Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Красноармейское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Первое заседание вновь избранного Красноармейского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов. Основной формой деятельности Красноармейского районного Собрания депутатов являются заседания. Заседание Красноармейского районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Красноармейского районного Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания. 3. Красноармейское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. 4. В исключительной компетенции Красноармейского районного Собрания депутатов находятся: 1) принятие устава Красноармейского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Красноармейского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Красноармейского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом. Полномочия Красноармейского районного Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: - принятия Красноармейским районным Собранием депутатов решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования Красноармейского района; - в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат». 3) Дополнить статьей 17.1 следующего содержания: «Статья 17.1. Порядок рассмотрения и принятия Красноармейским районным Собранием депутатов правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Красноармейское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Красноармейского района. 2. Решения Красноармейского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов. 3. Проекты правовых актов Красноармейского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов главой Красноармейского района или при наличии заключения главы Красноармейского района. 4. Правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Красноармейского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Красноармейского района подписывает правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов в течение 10 дней. 5. Глава Красноармейского района, являющийся главой администрации Красноармейского района, имеет право отклонить нормативные акты Красноармейского районного Собрания депутатов. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Красноармейское районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой Красноармейского района в течение 7 дней и обнародованию». 4) Дополнить статьей 17.2 следующего содержания: «Статья 17.2. Председатель Красноармейского районного Собрания депутатов Организацию деятельности Красноармейского районного Собрания депутатов осуществляет Председатель Красноармейского районного Собрания депутатов, который: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Красноармейского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов; - созывает заседания Красноармейского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Красноармейского районного Собрания депутатов; - оказывает содействие депутатам Красноармейского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Красноармейского районного Собрания депутатов; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Красноармейского районного Собрания депутатов; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания депутатов. Председатель Красноармейского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе». 5) Дополнить статьей 17.3 следующего содержания: «Статья 17.3. Порядок избрания председателя Красноармейского районного Собрания депутатов Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Красноармейского районного Собрания депутатов. Кандидатура на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами. Кандидат на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Председатель Красноармейского районного Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Красноармейского районного Собрания депутатов. Кандидат на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов. В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Красноармейское районное Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Красноармейского районного Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Красноармейского районного Собрания депутатов проводится Красноармейским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Красноармейского районного Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Красноармейского районного Собрания депутатов. Избрание председателя Красноармейского районного Собрания депутатов оформляется решением Красноармейского районного Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Красноармейского районного Собрания депутатов публикуется Красноармейским районным Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания. Полномочия председателя Красноармейского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом». 6) Статью 22.1 изложить в следующей редакции: «Статья 22.1. Глава Красноармейского района. Глава Красноармейского района является высшим должностным лицом Красноармейского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом. Глава Красноармейского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет. При избрании главы Красноармейского района на муниципальных выборах он является главой администрации Красноармейского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского района, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Красноармейского районного Собрания депутатов и является председателем Красноармейского районного Собрания депутатов. Выборы главы Красноармейского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Красноармейского районного Собрания депутатов. С момента избрания главы Красноармейского района из состава депутатов полномочия председателя Красноармейского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава Красноармейского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Глава Красноармейского района подконтролен и подотчетен населению и Красноармейскому районному Собранию депутатов. В пределах своих полномочий глава Красноармейского района, являющийся главой администрации Красноармейского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Красноармейского района. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Красноармейского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) в иных предусмотренных федеральным законам случаях». 7) Статью 22.2 изложить в следующей редакции: «Статья 22.2. Полномочия главы Красноармейского района Глава Красноармейского района осуществляет следующие полномочия: - представляет Красноармейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноармейского района; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Красноармейским районным Собранием депутатов; - осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом». 8) Статью 22.3 изложить в следующей редакции: «Статья 22.3. Глава администрации Красноармейского района. Глава администрации Красноармейского района руководит администрацией Красноармейского района на принципах единоначалия. Главой администрации Красноармейского района является глава Красноармейского района. В случае досрочного прекращения полномочия главы Красноармейского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Красноармейского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Красноармейского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Красноармейского районного Собрания депутатов. Лицо назначается на должность главы администрации Красноармейского района Красноармейским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красноармейского района утверждается Красноармейским районным Собранием депутатов. Контракт с главой администрации Красноармейского района заключается главой Красноармейского района, избранного из состава депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов. Условия контракта для главы администрации Красноармейского района утверждаются Красноармейским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. Глава администрации Красноармейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Красноармейского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Контракт с главой администрации Красноармейского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Красноармейского районного Собрания депутатов или главы Красноармейского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 3) главы администрации Красноармейского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики. В период временного отсутствия главы администрации Красноармейского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Красноармейского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Красноармейского района». 9) Дополнить статьей 22.4 следующего содержания: «Статья 22.4. Компетенция главы администрации Красноармейского района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Красноармейского района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации Красноармейского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Красноармейского района; - заключает от имени администрации Красноармейского района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов структуру администрации Красноармейского района, формирует штат администрации Красноармейского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Красноармейского района; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации Красноармейского района; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Красноармейского района, руководителей структурных подразделений администрации Красноармейского района и иных работников администрации Красноармейского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Красноармейского района. 2. В сфере взаимодействия с Красноармейским районным Собранием депутатов, глава администрации Красноармейского района: - вносит на рассмотрение в Красноармейское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Красноармейского района; - вносит на утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Красноармейского района и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Красноармейского районного Собрания депутатов; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Красноармейского районного Собрания депутатов; - представляет на утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении; 3. Глава администрации Красноармейского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)». 10) Статью 37.1 изложить в следующей редакции: «Статья 37.1. Переходные положения. Статьи 22.1-22.4 настоящего Устава применяются по истечению срока полномочий главы самоуправления Красноармейского района, избранного до 08 октября 2003 года. Статьи 14.1, 17.1-17.3 настоящего Устава применяются по истечению срока полномочий Красноармейского районного Собрания депутатов третьего созыва. С момента применения статей 14.1, 17.1-17.3, 22.1-22.4 положения настоящего Устава, им не соответствующие, не применяются». Глава самоуправления Красноармейского района С. Николаев Изменения в Устав Красноармейского района зарегистрированы Министерством юстиции Чувашской Республики (свидетельство от 11 апреля 2005 года № 18)